对于非公职人员来说,站在政府角度解决问题,并不是一件容易的事,在一些公务员面试综合分析题目回答过程中,面对一些棘手的社会问题,如何迅速思考出解决措施呢,今天就与各位考生交流一下。
以题目“无人机的运用越来越广泛,日益受到航空爱好者和摄影发烧友的喜爱。但目前无人机管理滞后,‘黑飞’现象较多,无人机高空坠落损坏公私财物,甚至伤人的安全事故时有发生。请就政府如何有效管控无人机‘黑飞’现象,说说你的建议。”为例,通过对无人机“黑飞”题目的分析,提炼出一些提对策的方法,帮助考生建立政府思维,提出符合政府角色定位的对策。
但是由于政府管理手段较庞杂,我们只讨论一部分措施在答题中的应用,本文给考生提供一种思维方式,在备考中考生可以根据自己的需要进一步学习了解。
(一)立法层面对策
我国现行法律法规比较完善,几乎没有法律空白。参与立法的机关和个人是特定的,所以在备考时考生了解立法程序即可,明确立法是一个比较漫长的过程,所以解决一般性社会问题时,立法不能立杆见效。
提出立法层面对策时,可以在立法流程上和立法内容上展开。 立法流程上:全面调查、完善细化、履行法定程序、试点推行、最后实施。立法内容上:总体方针、细化标准、职责任务、处罚方式等。
本题要细化“黑飞”相关具体细则。例如,细化飞行标准,申报途径,飞行的高度,飞行范围,审批流程,违法规定之后的处罚方式等。
(二)行政管理层面
对策行政管理是政府职能中的重要组成部分,只有详细了解政府的管理办法,才能实现站在政府角度提出解决措施。
指依靠行政机关内部层级节制的机制,通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性,并且能够依托行政体制内的各种行政资源,迅速有力地推动行政执行的实施。
具体种类:行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。
本道题,需要明确行政职责,在无人机“黑飞”管控这件事上,大家不知道无人机“黑飞”该谁管,不知道监督部门是谁,所以需要明确不同部门的职责。
例如,由工信部门提供技术参数,民航总局牵头制定各种标准,公安部门对“黑飞”进行管理。
(三)思想教育层面对策
行政机关通过宣传、说服、沟通、动员、感化、精神鼓舞等沟通方式,将政策理念输人到人们脑海之中,使之理解政策的内容和意义,自觉地为行政执行服务。包括启发教育、说服劝告、建议协商、树立典范及舆论推广等。其特点在于潜在性和长期性、内在稳定性、主动超前性。
1、开展培训
开展培训,对想使用无人机的人员开展资格证的培训。培训负责人、技术人员。飞行理论讲解、安全知识讲座。实践方式教授模拟器飞行。
2、加强宣传
无人机黑飞事件还要让全社会的群众进行了解,通过向全社会加强宣传的方式,提升群众素质。展现经典案例,形成警示效应。组织提供交流会、分享会等方式传播安全驾驶知识。
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