淮北杜集区招聘村级后备干部82人公告

各镇（街道）党（工）委：

根据《中共安徽省委组织部、安徽省民政厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省农业委员会 关于印发<关于加强村级后备干部队伍建设的意见>的通知》（皖组通字〔2017〕52号）和农村基层党组织标准化建设要求，为积极服务乡村振兴战略，加强村级干部队伍建设，进一步拓宽选人用人视野，促进优秀人才脱颖而出，破解村级干部队伍后继乏人难题，经研究，面向社会公开招考村级后备干部。现将有关事项通知如下：

一、招考名额

全区41个村（社区），按照每村（社区）2名，计划招聘村级后备干部共计82名。

二、招考条件

（一）一般应具备下列条件：

1.拥护党的路线、方针、政策，政治立场坚定，作风正派，遵纪守法，品行端正；

2.具有高中或中专以上文化程度；

3.35周岁以下（1982年11月1日以后出生），优先从中共党员中选拔；

4.热爱农村工作，身体健康，吃苦耐劳，乐于奉献，事业心和责任感强；

5.具有一定的组织沟通协调能力。

（二）有下列情况之一的不得报考：

1.散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的；

2.被判处刑罚或被劳动教养的，受到治安处罚、行政处罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的；

3.受到党纪、政纪处分，涉嫌违纪违法正在接受立案调查处理的；

4.煽动、组织、参与非正常上访造成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍公开招考的；

5.在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有危害集体利益和群众合法权益行为的；

6.道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的；

7.长期外出不履职，或有相对固定职业，工作精力难以保证的，不具备正常履职身体条件的；

8.报考人员凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系的，不得报考同一村（社区）后备干部；报考人员凡与所报考职位的村（社区）“两委”干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系的，不得报考该村（社区）的后备干部；

9.法律、法规规定的其他情形。

（三）人员选拔的主要范围：

后备干部重点从外出务工经商返乡人员、致富能手、退伍军人、大专以上毕业生、高校毕业生基层特岗人员中选拔。

三、招考程序

本次公开招考工作采用公开报名和考试、考察相结合的办法，按照发布公告、报名、笔试、面试、考察、讨论决定及聘用的程序进行。具体招考工作由区公开招考领导小组办公室联合各镇（街道）组织实施，12月中旬前完成。

（一）发布公告

在杜集先锋网（http://dj.hbxfw.gov.cn/）、杜集区人民政府网（http://www.hbdj.gov.cn/）以及杜集先锋微信公众号等媒体面向社会发布公告。

（二）报名

由区招考领导小组办公室发布公告，镇（街道）积极组织宣传动员报名，其中女性要占一定比例。报考人员须携带本人有效身份证件、户口簿和学历学位证书的原件及复印件、近期正面免冠一寸彩色照片5张及其他资格条件证明材料，并如实填写《杜集区镇（街道）公开招考村级后备干部报名表》（见附件2），到区固定报名点参加报名。

凡弄虚作假，不符合报考条件的，一经查实，取消考试、考察、聘用资格。招考计划数与符合条件报考人员比例不低于1:3，不足开考比例的，取消或核减岗位职数。

（三）考试

考试分为笔试和面试，笔试、面试分值均为100分。考试总成绩＝笔试成绩×50％＋面试成绩×50％。

1.笔试。采取闭卷考试形式进行。笔试主要测试应试者胜任招考职位应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用有关理论、知识和方法分析解决工作中实际问题的能力。

笔试由区公开招考工作领导小组办公室统一组织实施，笔试试卷命题和阅卷由区公开招考工作领导小组办公室委托相关职能单位负责。笔试设一张试卷，卷面总分100分，根据笔试成绩，每个职位从高分到低分按招考计划数1：2的比例确定进入面试人员。如进入面试最后一名出现笔试成绩并列时，并列者一同进入面试。面试入围人员名单在杜集先锋网、杜集先锋微信公众号和区委公开栏、镇（街道）党务公开栏内公布。

笔试时间暂定11月中下旬，领取准考证和笔试的具体时间、地点另行通知。报名人员需持与报名时相同的有效身份证件和准考证参加笔试。

2.面试。面试总分为100分，采取结构化面试方式进行，主要测试应试者履行职位职责所要求的基本素质和能力。

面试由区公开招考工作领导小组办公室统一组织实施，面试试题、面试考官由区公开招考工作领导小组办公室委托相关职能单位负责。面试由区纪委监委、并邀请部分“三代表一委员”和新闻媒体参与全程监督。

面试的时间、地点另行通知。

（四）考察

依据考试总成绩从高分到低分差额1人确定考察对象。如出现总成绩相同的，按笔试成绩高低排序；如笔试、面试成绩均相同，则都确定为考察对象。

由区委组织部联合各镇（街道）组织考察组对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，注重考察工作实绩和群众公认程度。考察采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法进行，同时结合考察对象的任职情况、基层工作经历、学历学位、获奖情况等客观因素，综合评定，排出名次，研究提出建议人选。

各镇（街道）在进行考察时应征询纪检、公安、法院、卫生计生、政法（综治）、信访、安监、环保、扶贫、统战（宗教）等部门意见。考察对象自愿放弃招考资格的，须在考察结束后3个工作日内书面提出，之后放弃资格的，将记入诚信档案。通过考察，如某职位无合适人选，该职位选拔空缺。

因各种原因考察人选出现缺额的，按照考试综合成绩从高分到低分依次递补，全区公开招考工作递补不超过一次。

（五）讨论决定及聘用

各镇（街道）在考察结束后，经镇（街道）党（工）委会议进行票决后，确定后备干部人选，如某职位无合适人选，该职位选拔空缺。镇（街道）党（工）委确定人选后，报区公开招考工作领导小组研究同意后，在镇（街道）、村（社区）两级进行公示，公示时间为5个工作日。公示期满无异议的纳入全区村级后备干部库管理。

四、待遇管理

（一）加强日常管理。新招考村级后备干部实行区级备案制，按照“一人一档、一镇一册、一区一库”的要求，逐人建立台账，主要包括登记表、考察材料、考核评议、教育培训和奖惩情况等资料。镇（街道）党（工）委每季度、村党组织每月至少要与村级后备干部进行一次谈心谈话，及时掌握工作思想动态，肯定成绩、指出不足。村级后备干部可列席镇（街道）、村（社区）“两委”相关会议，每半年要向村（社区）党组织递交工作思想汇报。新招考的村级后备干部的聘期与所任职村或社区“两委”成员的任期相同，在一次村（社区）“两委”换届后未当选村（社区）“两委”班子成员的，自动解除聘用。

（二）完善考核机制。坚持日常考核与年度考核相结合，探索实施量化积分考核。村（社区）党组织每半年要对村级后备干部作出评价，区委组织部和镇（街道）党（工）委每年对村级后备干部进行一次年度考核和评议，按照优秀、合格、不合格对每名村级后备干部评定等次，考核结果区委组织部备案。按照“能进能出、动态调整”的原则，在日常考核中发现政治立场不坚定、工作能力不适应、党员群众评价差等情况的；在年度考核中确定为不合格的，及时调整出村级后备干部队伍，一般3个月内要重新补充到位。

（三）强化激励保障。聘用期间，参照现任村（社区）“两委”副职标准确定村级后备干部工作报酬及缴纳相关社会保险，总资金区、镇（街道）财政各承担50%。对列为村级后备干部的返乡大专以上毕业生、回乡创业青年等，积极提供项目资源、技术支撑、创业培训、贷款贴息等服务，鼓励他们领办创办农民专业合作组织等，发展壮大集体经济，带动农民增收致富。表现特别突出的村级后备干部，可优先推荐为各类表彰对象人选。

（四）加大使用力度。聘用期间，由镇（街道）党（工）委加强对村级后备干部的管理使用，聘用人员是中共正式党员的，担任村（社区）党组织书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，担任村（居）委会主任助理。坚持边培养边使用，科学制定村级后备干部使用目标和计划，把村级后备干部队伍建设与建立村干部正常退出机制结合起来，做到量才适用、备用结合。在村（社区）“两委”集中换届期间，镇（街道）党（工）委要把条件成熟的优秀村级后备干部作为村干部人选，及时推选进村（社区）“两委”班子。在届中村（社区）党组织负责人岗位出现空缺时，对政治坚定、实绩突出、群众公认，经过一定时间的培养考察，各方面都比较优秀，确实能够胜任工作的村级后备干部，镇（街道）党（工）委要及时任命使用；村（居）民委员会岗位出现空缺时，按相关规定执行。

附件1：杜集区公开招考村级后备干部领导小组组成人员

附件2：杜集区镇（街道）公开招考村级后备干部报名表

中共杜集区委组织部

2018年11月6日