模拟试题:近期,河南省各地陆续依照“减县补乡”的相关政策,积极推动编制下沉,坚决打通基层“编制不够、人员较少、留不住人”的痛点难点。对此,请谈谈你的看法。
参考答案:
1.表明观点
“工作多,任务重,人手少”一直是乡镇一级面临的痛点。城市精细化管理、新型城镇化建设等重点工作的持续推进,基层党建、环境保护、疫情防控等工作使得乡镇和街道承担的职责任务更加繁杂,编制下沉针对解决区县人才冗余及基层人手紧缺可谓一举多得。
2.分析编制下沉带来的好处
(1)充实了基层编制力量。增加基层人员编制数量,缓解了原有编制资源短缺的困境,为镇(街道)后续各项工作的开展提供了强有力的机构编制基础,提高了服务效能。
(2)破解基层留人难题。跟随编制下沉的人员往往有一定的工作经验,不仅有效解决了基层人员不足、力量薄弱等难点,还避免了新招录人员工作不能及时上手,造成工作脱节的问题,确保基层需要的人才进得来、留得住、干得好。
(3)调动基层干部积极性。大量人员的下沉,会促进基层进行绩效改革,一定程度上提高了基层工作人员干事创业的积极性,激励更多的人才投身到基层服务工作中去。
(4)实现闲人实用。下沉基层后,可使目前一些县直机关岗位多、工作少、人浮于事甚至单位职能严重弱化,人员闲置的问题得以缓解,实现物尽其用,人尽其才。
3.落实编制下沉的相关建议
(1)认真研究,立足实际。吃透编制下沉相关政策精神,梳理各单位可挖掘调剂的编制资源,结合辖区各镇的地域面积、人口规模和实际管理需求等因素,按需分配。
(2)严格标准,精准下沉。为了防止区级部门“甩包袱”,对下沉人员的年龄、学历要制定明确的标准,确保下沉人员具备实际工作所需的能力,并规定试用期满通过考核方可上岗。
(3)宣传引导,政策激励。一方面在下沉前要做好宣传动员工作,让干部看到去基层后给自己带来的锻炼,避免出现人在基层心不在的情况。另一方面,可以通过绩效向基层干部倾斜,基层干部绩效奖励较区县机关干部上浮一定比例;探索通过职级设置,完善基层干部的培养机制。
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