模拟试题
《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,进一步完善生态保护补偿制度,加快生态文明制度体系建设。对此,你怎么看?
参考答案
1.表明态度
生态保护补偿是指生态保护受益方以资金、项目、技术等方式,给予生态保护提供方以补偿。这对推动全国生态系统保护、促进区域协调发展等方面发挥重要作用。
2.政策出台的意义
自“十三五”以来,有关部门持续加大对重要生态系统、重点区域的补偿力度,探索市场化、多元化的生态保护补偿方式,推动我国建成了世界范围内受益人口最多、覆盖领域最广、投入力度最大的生态保护补偿机制。
(1)有利于保护生态环境。生态保护补偿制度能落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设,保护生态环境。建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。
(2)有利于实现可持续发展。生态补偿机制能推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3.分析政策落实存在的挑战
(1)部分地区仍存在生产生活方式转变慢、地方保护投入力度不够。
(2)各地区诉求不同、协调困难。
(3)补偿方式也较为单一,且投入大多以财政资金为主。
4.提出解决问题的对策
(1)因地制宜,立法保障。不少地方应立足自身实际,制定制度性文件,研究制定生态保护补偿条例,系统总结各领域生态补偿的成熟经验,将经过实践验证、行之有效的政策制度上升到行政法规层面。
(2)聚焦重点,分类分级。各地应依据不同类型生态补偿的特点,明确有关部门和地方政府职责,按照权责一致、分类分级的原则,做好各类型、各层级生态保护补偿政策的衔接配合,努力形成共同推动生态保护的合力。
(3)发挥市场机制,推进多元化补偿。建立完善社会资本投入的市场化机制,引导生态受益者对生态保护者进行补偿。同时,探索多样化补偿方式,重视产业扶持、技术援助、人才支持等补偿手段,充分调动社会各界参与生态环境保护的积极性。
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