2020安徽省考申论热点：家门口就业，让贫困区增添新生机

　　【背景链接】

　　一场突如其来的新冠肺炎疫情，给各地经济发展、公众正常生活秩序带来了巨大影响。疫情防控阶段，人员流动受阻，劳动力外出务工出现一定程度的困难，对于承压能力相对较弱的贫困家庭而言，受到的冲击可能更大。与此同时，一些因家中有小孩或老人需要照顾，或存在身患疾病、技能不足等问题的贫困人口，外出务工困难较多。对于这些无法外出务工的贫困劳动力而言，在家门口就业成为了改善家庭经济状况，早日脱贫的重要渠道。

　　【综合分析】

　　近年来，各地一直在依托本地优势资源，大力推进产业扶贫，通过扶贫车间、扶贫基地、专业合作社等为贫困劳动力提供家门口的就业机会。当前，各地要精准掌握贫困人口的就业能力和就业意愿，为想要在家门口就近就业的贫困劳动力提供岗位、技能等支持。同时，各地还应稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升脱贫能力，开发利用保洁、护林、护水、护路等公益性岗位，为贫困劳动力提供更多就近就地就业机会。

　　让更多贫困劳动力在家门口就业，好处显而易见。在家门口就业，贫困劳动力在获得稳定收入的同时，还能更方便地照顾家庭，减少“后顾之忧”，企业也可借此解决招工难问题。与此同时，通过在家门口就业，贫困劳动力就业、创业能力得到不断提升，就业观念也会逐渐改变。这将有助于促进当地形成积极向上、自强不息的氛围，有利于促进乡风文明，助推乡村振兴。

　　2020年是脱贫攻坚的决胜之年，也是全面建成小康社会的收官之年。开发更多岗位让贫困劳动力在家门口就业，将更加彰显脱贫攻坚工作的温度与力度。脱贫路上，一个贫困人口都不能落下。

　　【相关问题】

　　(1)事业。大城市产业密，人口多，需求旺盛，挣钱的机会自然多，北上广深，遍地是金。与之相比，前些年中西部地区的县城、村镇工业化程度不高，无论是产业水平还是消费水平都处于较低的层次，造成就业面狭窄，谁也不想留下来受穷，只能选择走出去。但是，随着区域协调发展水平不断提升，中西部地区县域内城镇化、产业化快速发展，服务业渐成规模，人们收入水平的提高也催生了很多消费需求。而不少农民工在大城市打拼过程中，学到了技能，积累了经验和资金，甚至具备了填补需求空白、发现潜在商机的眼光。家乡有需求，自己能提供，供需实现对接，事业也有了希望

　　(2)待遇。大城市的工资水平或许更高，但衣食住行，价格不菲，进饷不少，支出更多，剩下的“纯收入”有限。在家乡就业，收入的绝对数一时还无法与大城市看齐，但生活成本打个对折都不为过。除此之外，国家也在鼓励和扶持中小城市引导农民工返乡创业，为老乡们在家门口就业提供了更为优化的环境。

　　(3)生活。在不少农民工眼里，事业再大，挣钱再多，如果无法回馈家庭，也会产生莫大的失落感。成长中的子女、衰老中的父母，都需要照顾，外出奔波，时空阻隔，便会滋生很多问题。不少留守儿童由于缺乏父母的教育和管理，不光学习上“撂了荒”，心情上也“长了草”;很多老人没有子女的照料和慰藉，家里和心里都“空了巢”。毕竟，对老人最好的孝顺是陪伴，对孩子最好的疼爱也是陪伴，为了陪伴，留在家园。

　　【相关对策】

　　(1) 开发更多新型业态促务工。积极发展生产性服务业，吸引返乡留乡农民工在农资供应、统防统治、代耕代种、农机维修等农业前端行业就业。积极发展农产品初加工，吸引农民工在农产品储藏保鲜、分等分级、清洗包装等后端行业就业。跨界配置农业和现代产业要素，吸引返乡留乡农民工在休闲旅游、健康养生、共享农庄、农村电商等新业态就业。鼓励返乡留乡农民工发展乡村养老育幼、家政服务、资源回收等生活性服务业。

　　(2)优化就业创业服务促务工。及时向社会公布政策清单、申办流程、补贴标准，同时加强就业政策宣传，确保政策和服务落实到位。优化平台服务，在县乡行政服务大厅设立服务窗口，为返乡留乡农民工就业创业提供“一站式”服务。同时要在相关门户网站设立就业服务页面，及时发布本地用工信息，搞好用工对接。

　　(3)加强基础设施建设促务工。加快实施高标准农田建设、水利设施建设、乡村道路改造、小流域治理、农村危房改造、人居环境整治等工程，吸纳返乡留乡农民工就业。与此同时，简化项目审批和招投标程序，鼓励村级组织和农村“工匠”带头人等承接小型工程项目，优先就近就地雇用当地村民不低于一定比例。

　　【权威论述】

　　非常时期“在家门口就业”，为贫困户脱贫提供了实实在在的帮助，让他们吃下“定心丸”。疫情暴发后，一些企业受市场变化的影响无法如期开工，也有贫困户考虑到自身安全，对远赴外地打工多了一份担忧，就业扶贫面临着新问题、新挑战。而各地积极推出的“在家门口就业”政策，恰好能解决这个特殊时期扶贫的堵点、难点。——华声在线

　　带领村民更好走向小康生活，还需要一些配套政策措施及时跟上。比如，一些依托电商平台的农户，希望物流成本能低一些，物流速度能快一些;有些经营乡村旅游和民宿产业的群众希望村容更整洁，规划更合理，等等。地方政府精准施策，在产业布局、政策优惠上更有针对性，做更多实事，才能让“家门口的就业”更好助力脱贫奔小康。——中国日报网

　　面对当前复工复产有序推进的“大势”，地方政府也可依托当地特色产业和优势资源，广泛收集各方面招商信息，吸纳更多有劳动力需求的企业入驻，并对贫困劳动力进行就业指导和技能培训，帮助更多贫困劳动力在家门口就近就业。——央广网

　　【案例拓展】

　　山东

　　山东省农业农村厅与省人力资源社会保障厅联合下发《关于做好返乡留乡农民工就地就近就业工作的通知》，提出发展现代种养业、发展乡土特色产业、扶持农产品加工企业发展、发展新产业新业态、挖掘涉农项目用工潜力等10条举措，以促进农民工“家门口”就业。

　　重庆

　　近年来，重庆市黔江区在推进精准扶贫过程中，鼓励工业园区的140余户企业设置“留守妇女车间”，加大对留守妇女的岗前技能培训，将其培训成企业所需的技工。这些企业已招收1万多名留守妇女务工，帮助她们在家门口就业，实现增收。

　　广西

　　位于广西东兰县三石镇的龙华高科技产业园是东兰县与深圳市协作的扶贫项目。产业园被村民习惯性地称为扶贫大车间的“母公司”。而其他乡镇设立的扶贫车间则被称为“子公司”。这种“子母扶贫车间”是深圳市龙华区为促进东兰县大石山区贫困劳动力稳定就业，结合易地搬迁，精准定位产业扶贫，在该县探索出产业发展的新模式。

　　【时评文章】

　　“家门口就业幸福感更强”

　　以产业为依托，家门口就业夯实了脱贫攻坚和乡村振兴的路径，也给了人们更多的选择机会，靠自己和家人的奋斗实现小康梦想。

　　广东各地在家门口致富奔小康的例子，十分常见。从城市社区到乡村田园，从直播现场到蔬菜大棚，各地根据自身条件，因地制宜带动群众就业。在英德市连樟村，依靠“公司+农户+基地”运营模式的农业产业园，让20多位村民告别风吹日晒，成为新型职业农民，收入大幅提升;在英德市电子商务产业园，电商平台以网络直播的形式为土特产品找到销路，让农民足不出户就能打开市场。家门口就业，带来稳稳的幸福，为小康生活铺上暖心底色。

　　家门口就业，需要产业托底。在连樟村，扶贫车间里一派忙碌，女工们正加紧制作玩具产品。车间组长冯彩霞介绍，以前村里就业机会不多，年轻人大都出去打工，如今有了加工厂，村民们可以边上班边顾家，陪伴家人的时间更多了。当地通过引导市场资本向农村转移，不仅让村民兴起返乡潮，也让周边村民有了更多就业选择。以产业为依托，家门口就业夯实了脱贫攻坚和乡村振兴的路径，也给了人们更多的选择机会，靠自己和家人的奋斗实现小康梦想。

　　行走在粤北地区的乡村，时不时就能看到一间间设备齐全的直播间，让人深感移动互联网无远弗届。事实上，电商平台是实现家门口就业的好途径，尤其在新冠肺炎疫情防控期间，“直播带货”成了很多村民的选择。清远市清新区水西村的“乡村新闻官”刘逢明，就是在某直播平台上拥有8万“粉丝”、带货能力超强的“乡村网红”。疫情防控期间，他创造了两天卖完滞销冬瓜的纪录。在刘逢明的带动下，水西村用短短两年时间，就从一个省定贫困村成功脱贫，成为“网红村”。由此可见，用好电商平台，不仅为家门口就业增添了科技色彩，也为脱贫攻坚打开了一片崭新空间。

　　从脱贫攻坚到乡村振兴，离不开人才的引领和技能的提升。比如，电商平台辐射范围广，能有效带动一批种养大户、大学生、返乡青年等开展电商创业，但如何让更多人掌握相关技能?这就需要技能培训及时跟上。英德市推出的电子商务人才培训班，今年将免费培训3000名电商人才，其中一半是建档立卡贫困户。据了解，培训课程包括短视频剪辑、微信公众号运营、小微企业创办流程，等等。除了教给贫困户技能，产业园、培训班还会帮助他们联系一些对口企业，实现手握新技能、找到新工作。

　　与此同时也要看到，带领村民更好走向小康生活，还需要一些配套政策措施及时跟上。比如，一些依托电商平台的农户，希望物流成本能低一些，物流速度能快一些;有些经营乡村旅游和民宿产业的群众希望村容更整洁，规划更合理，等等。地方政府精准施策，在产业布局、政策优惠上更有针对性，做更多实事，才能让“家门口的就业”更好助力脱贫奔小康。

　　“家门口就业幸福感更强”“小康就是打电话不用再跑到山顶找信号”“幸福就是村里通快递，直播能带货”……幸福的日子千姿百态，致富的道路各有不同。透过村民们的淳朴话语不难感受到，幸福都是奋斗出来的，依靠自己的双手辛勤劳动，才能让日子过得更红火。