【热点背景】
防控疫情期间,成都市城管委允许流动商贩临时摆地摊,允许临街餐饮店在店外人行道摆放桌椅招待顾客;昆明市公安局延期部分车证注销业务,对部分超期交通违法行为不予处罚;西宁市市场监管局则梳理指定“轻微违法违规行为不予行政处罚清单”,清单覆盖轻微违法违规行为45项……
随着疫情防控形势向好,社会秩序逐渐回归正常,各地勇于改变、“柔性执法”,审慎包容监管,让大家感受到非常时期的“人情味儿”。
【模拟试题】
防控疫情期间,某市城管委允许流动商贩临时摆地摊,允许临街餐饮店在店外人行道摆放桌椅招待顾客。对此,你怎么看?
【解析】
1、目的意义
(1)为民生兜底。一方面,对于流动摊贩来说,属于社会底层劳动者,防控疫情期间他们失去了经济来源,生活抓襟见肘,当前防控疫情形势好转,城管委的“柔性执法”,允许其临时摆地摊,也让他们艰难的生活迎来好转;另一方面,对于临街餐饮店来说,在防控疫情期间,餐饮店大部分采用“隔离桌”的形式以减少顾客间的接触,城管委因地制宜允许临街餐饮店在店外摆设,降低因减少了座位而带来的损失。
(2)促进复产复工。目前疫情得到有效控制,各地城市都在有序的安排复产复工,但人们依然心存担忧,导致街道和餐饮行业依旧冷清,而该市城管委的“柔性执法”则打破僵局,首先让街头热闹起来,间接打消人民的顾虑担忧,从而助力整个城市的复工复产。
(3)城市精细化管理的积极探索。习近平总书记曾说:“城市管理应该像绣花一样精细”,该市城管局能从防控疫情实际出发并结合社会民生,对于摆地摊、占道经营等以往一律禁止的行为作出执法调整,是城市精细化管理上的积极探索,背后所体现服务型政府的管理理念值得我们肯定。
2、该举措可能出现的问题
(1)允许占道经营的范围不明确,可能会导致占地越来越广,甚至为争夺位置发生争执,进而影响人们出行。
(2)“柔性执法”的度若把握不好,易演变成另类“不作为”。
3、谈优化措施
(1)明确占道经营范围,对流动摊贩根据其经营类别划分区域,方便管理,也利于打造成该城市的特色文化,对临街餐饮店,对于占用盲道、绿化带、消防通道的行为坚决制止。
(2)提高执法水平,兼顾法律的“柔性”与“刚性”,在助力复工复产与城市治理中找到平衡点。
(3)应充分总结疫情期间的“柔性执法”经验,在往后的日常执法管理中进行推广,形成常态化。
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